党和国家历来高度重视构建和谐劳动关系，制定了一系列法律法规和政策措施并作出工作部署。习近平总书记也多次提出明确要求，强调工会要发挥好协调劳动关系的作用，善于从两个方面做工作，既要站在职工的角度为职工说话办事，维护好职工的利益，也要从维护社会稳定的角度，加强对职工的引导；要推动发展和谐劳动关系，代表职工群众主动参与立法和政策制定，从制度上源头上保障职工群众利益、发展职工群众利益；要掌握好政策，既使职工利益得到维护，又使社会和谐得到保障。这些重要论述，明确了工会在构建和谐劳动关系中的地位和作用，是工会做好构建和谐劳动关系工作的根本遵循。园区工委按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，把构建和谐劳动关系工作摆在工会工作的突出位置，增强责任担当，积极主动作为，形成工作合力，在构建中国特色和谐劳动关系中发挥工会组织的独特优势和积极作用。
一、科学发展，民主管理，坚持以改革创新精神推动构建和谐劳动关系
南川工业园区西宁南联商砼有限公司积极组织党员干部进行党的知识以及业务知识的学习活动，开展创先争优活动，积极进行各种教育培训活动，使企业的文化建设上了一个新的台阶，并于2013年确定公司企业精神为“务实、创新、和谐、发展”。这些活动的开展，不仅增强了企业的文化凝聚力，而且提高了企业职工的文化面貌，取得了很大的成功。公司开展的创建劳动关系和谐企业活动，使得公司的精神文明建设取得了较好地成绩，得到上级的充分肯定，2014获得西宁市“劳动关系和谐企业”荣誉称号，公司党委连续三年被评为南川工业园区先进党支部。
近年来，我们在园区企业开展民主管理工作表明，只有加强职工民主管理，才能在企业中建立起和谐稳定的新型劳动关系，促进企业的健康发展，职工才能得到实惠，进而促进经济发展，保持企业的稳定与和谐。
二、统一思想，坚定信心，坚持把职工民主管理作为构建和谐企业的重点工作来抓
园区内的企业多为中小企业，建立区域职代会制度，搭建企业与职工有效沟通平台，建立民主监督机制，有利于促进劳资关系和谐稳定，有利于促进基层民主政治建设，保障和引导职工有序地行使民主管理权利，使职工行使民主参与、民主管理、民主监督的权利得到落实，对保护和激发职工的积极性和创造性，发展和谐劳动关系、促进企业发展、保持企业和社会稳定、构建和谐的社会发展环境具有积极作用。
近年来，我们从园区的实际出发，制定方案，精心实施，在园区的企业中推选出职工代表，召开园区第一届区域性职工代表大会第一次会议，审议通过《南川工业园区区域性职工代表大会实施细则》、《南川工业园区区域性厂务公开实施细则》、《南川工业园区区域性集体合同》、《南川工业园区区域性工资集体合同》、《南川工业园区区域性劳动安全卫生专项集体合同》、《南川工业园区区域性女职工专项集体合同》、《南川工业园区纺织行业工资集体合同》，为南川工业园区职工代表大会和工资集体协商工作奠定了基石。
三、健全制度，加强管理，在和谐劳动关系中进一步拓展民主管理渠道
一是通过抓厂务公开，促进非公有制企业建立以职代会为基本形式的民主管理制度。几年来，在南川工业园区企业中建立了职代会制度的企业，厂务公开效果比较好，反之，厂务公开就只是停留在简单的公开栏上，没有达到公开的效果。如青海时代新能源科技有限公司抓住推行厂务公开的机遇，促进企业建立职代会制度。他们积极采取与企业相适应的形式，努力实现厂务公开内容、形式、程序的规范化、制度化。企业制定的重要规章制度，辞退和处分职工的情况及理由，职工养老、失业、医疗等社会保险金的缴纳情况，劳动安全卫生保护情况，集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况，涉及职工合法权益以及企业经营者和工会协商同意公开的其它事项，都实行公开，以此构建和谐有序的人际环境。
二是通过抓平等协商和集体合同制度，促进企业建立以职代会为基本形式的民主管理制度。在园区企业开展签订工资集体协商的工作中我们可以看到，通过建立平等协商、集体合同制度，可以有力地促进企业职工代表大会制度的建立。职工代表大会制度的建立，有利于集体合同按民主程序进行。职工代表大会和集体合同两者是相辅相成的，可以通过健全和完善平等协商、集体合同制度来推动职代会制度的建立，深化职代会职权的落实。平等协商的内容不能只限于职工利益问题，还要就企业生产经营管理方面的问题进行协商，这种协商体现了职工参与企业管理的决策。
三是抓好源头参与，积极协调企业劳动关系。在企业构建和谐社会，关键是协调好劳动关系。为了最大限度地维护好职工的合法权益，工会就必须加大源头参与的力度，建立现代企业制度的企业要高度重视职工董事、职工监事制度的建立健全，在法人治理结构中，董事会的组成，理所应该当有劳动者的劳权代表，这是天赋之权，是民主管理源头参与的无可回避的大原则问题，集体合同和劳动合同的签订和落实，也是源头参与的重要渠道。
四、理论研究，改进措施，不断发展与创新民主管理的内涵与外延
纵观我国职工民主管理的发展过程，特别是改革开放以来，我们可以看出，在党的坚强领导和政府的大力支持下，职工民主管理不仅在推进企业改革过程中发挥了重要作用，保障了改革的顺利进行，而且自身的范围不断扩大，形式不断增多，内容不断拓展，逐步成为我国现代企业制度的重要组成部分，成为我国基层民主政治建设的重要形式和工会维护职工合法权益的重要机制。因此，职工民主管理制度已经成为中国特色社会主义经济、政治制度在基层企业的一项不可或缺的重要制度。随着经济发展和企业管理水平的提高，职工对民主管理的需求在不断增长。同时，企业在发展中也会遇到许多新情况和新问题。要适应这种发展变化，进一步推进职工民主管理，就必须不断地进行制度创新和工作创新。要加强对职工民主管理的理性思考和理论研究，从理论和实际的结合上研究和解决职工民主管理中的理论和实际问题。职代会制度符合我国国情和企业的实际，符合社会主义基本制度的本质特征，符合协调劳动关系、促进生产力发展的要求，体现了现代企业的管理理念和制度的要求，是一项有中国特色的职工民主管理制度。为此，要进一步统一认识，确立职工代表大会制度在构建社会主义和谐社会中应有的地位，并积极加以推进，要推动职工民主管理立法步伐。要认真总结开展职工民主管理工作的新鲜经验，探索新形势下职工民主管理新的实现途径和形式。
构建劳动和谐企业关系的建立，有赖于先进生产力的发展。建立符合市场经济要求的和谐的劳动关系，治理好劳动关系领域存在的问题，建立完善的工作机制，构建规范有序，公正合理、互利共赢，相信企业职工以及社会的共同努力，人与自然的和谐企业，和谐的劳动关系一定能实现。
责任编辑：韩福萍
